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战略新兴产业目录出台在即节能减排荣登榜首

2018-09-18 02:03:00 作者: 0人读过 | 我要赞

战略新兴产业目录出台在即 节能减排荣登榜首

作者日前从有关渠道获悉,由国家相关部委牵头编制的战略性新兴产业具体名录已经初步确定,目前正在征求各相关方面意见,有望于近期出台,3.4万亿节能减排投入荣登7大新兴产业榜首,新能源汽车板块将成为下一个资金热点。

作者了解到,战略性新兴产业指导目录制定的一个基本原则就是必须要有重大技术突破,从而对国务院此前确定的七大战略性新兴产业进行细化。在该目录出台后,相关行业主管部门将通过招标方式建设一批示范工程。

按照最新设想,伴随着战略性新兴产业具体目录的出台,一方面,政府在财税、投融资方面将有针对性地加大政策扶持力度。另一方面,能够在招标中胜出的企业将享有建立行业标准的优先权。业内人士指出,正是看中这一点,已有国内企业在积极争取自己的优势技术能够最终闯入该具体名录。

国务院此前颁布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确,根据战略性新兴产业的特征,立足我国国情和科技、产业基础,现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。

根据发改委此前的调研情况来看,各地对战略性新兴产业的范围也有不同的理解。一些地方基于当地的产业基础、比较优势和经济长远发展的需要,将石化深加工、绿色食品、林产业、海洋产业、高端生产性服务业等也列为战略性新兴产业。

为此,业内人士指出,这需要进一步明确某一产业领域的重点发展方向和任务,引导社会资源的有效投入,并为此营造更加良好的发展环境。该人士认为,指导目录的出台非常有必要,它将解决目前战略新兴产业划分太宽泛的问题,更加具有指导意义。

此前,国家发改委也表示,要尽快落实《决定》提出的抓紧编制《战略性新兴产业发展十二五规划》的要求,制定战略性新兴产业发展指导目录,加强相关规划和政策之间的衔接,促进区域协调发展,防止盲目投资、重复建设.

3.4万亿节能减排投入荣登7大新兴产业榜首

日前据媒体报道,由发改委会同环保部等部门编制的《节能环保产业发展规划》(下称《规划》)已基本完成,近期将上报国务院。

此外,节能环保已被列为七大战略性新兴产业之首,《规划》将把高效节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务六大领域列为重点支持对象,在财政、税收、金融等方面提供政策支持。

消息一出,立刻有机构作出预测称,十二五期间完成节能减排目标所需资本投入约为3.4万亿元。巨大的待分蛋糕随即引发舆论热议。

更为关键的是,配合《规划》,11月24日,国家发展和改革委员会副主任解振华在绿博会发言中介绍,十二五期间,我国将把大幅度降低能源消耗强度、二氧化碳排放强度和主要污染物的排放总量作为重要的约束性指标。在其所介绍的具体方案中落实节能法、公共机构节能条例等法律法规,使节能由劝导、鼓励逐步转向依法强制执行的硬性要求;实行固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评估审查;研究开征环境税,建立生态补偿机制,逐步建立碳排放交易市场,更多地采用鼓励性的经济政策被视作通过法律、市场力促节能减排的关键举措。

新能源汽车板块 下一个资金热点

11月22日,国务院办公室举行发布会,工业和信息化部节能与综合利用司副司长高东升表示,大力发展节能和新能源汽车,是推动节能减排、实现汽车绿色化的重要措施。中国积极支持汽车企业大力发展电动企业等在内的新能源汽车。为规范、引导、支持国内电动车产业发展,工信部正会同有关部门制定《节能与新能源汽车产业发展规划(2011~2020 年)》并将于近日发布,电动汽车在十二五期间具体发展目标、具体支持措施将在规划中一一明确。

一、新能源汽车发展路线图日益清晰

十二五规划中,新能源车产业被描述成国民经济的先导产业;而工信部官员的表示则意味着市场期待已久的《节能与新能源汽车产业发展规划(2011~2020年)》将于近期正式对外发布,新能源汽车这一先导产业的发展路径趋于明晰。

从6月份的《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》可以看出,中国新能源汽车的技术路径为电动汽车而非混合动力汽车,纯电动车被确定为主要的新能源车发展路径;对于不可外接充电的混合动力车型,政策会将其归入节能车范畴,不属于新能源车。而与节能车相比,符合条件的新能源车按照3000元/千瓦时给予补贴,插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元,纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。而在规划草案中提出的2015年纯电动和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆以上,2020年累计产销量达到500万辆以上的目标来看

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,纯电动汽车和插电混合动力车无疑是未来市场增长最大的领域。

二、补贴形式逐步明确

在财政部前期公布补贴细则之后,各地政府纷纷出台购新能源车补贴政策。《深圳市电动汽车充电系统技术规范》针对购买相关指定新能源汽车且上深圳牌照的消费者,将在中央财政补贴的基础上,地方再增加2万元,即深圳私人购买新能源汽车可享受最高8万元的补贴;上海市发改委牵头制订上海新能源车补贴细则,在国家补贴的基础上对私人购买插电式混合电动车追加2万元补贴,对纯电动车追加补贴万元;而杭州市2010年安排了2000万元节能与新能源汽车专项资金,用以扶持从事新能源汽车的相关企业。此外,合肥、长春市主管部门也陆续推出地方扶持细则。而财政部公布的《关于扩大公共服务领域节能与新能源汽车示范推广有关工作的通知》在原有13个试点城市的基础上,也增加天津、海口、郑州、厦门、苏州、唐山、广州等7个试点城市,这些城市的补贴细则均在积极准备中。

三、普通汽车取消税费优惠将刺激新能源汽车消费

国家发改委产业协调司透露,预计2011年扶持汽车消费的一系列政策将生变:2011年小排量乘用车购置税优惠政策将被取消;关于汽车下乡优惠、汽车以旧换新的补贴政策或缩水或取消。而连续执行近两年汽车以旧换新政策,也将于12月31日到期,补贴申请的受理期限截至2011年1月31日,很可能2011年不再执行。在过去两年内,上述政策刺激了国内普通小排量乘用车的消费。而一旦上述优惠政策取消,在依然给予购车补税收减免的新能源汽车的吸引力就大幅增强。这无疑会带动新能源汽车的销量,同时也体现了政策引导的效果。

四、看好新能源汽车产业链投资机会

根据此前公布的规划草案以及扶持政策的细则,我们相对看好整车生产和核心零配件企业。其逻辑为:一、对新能源汽车补贴政策的明晰首先利好整车生产厂商,5年50万辆的高速成长将带来近千亿的市场规模;二、使电机、动力电池等核心部件毛利率接近50%,且市场空间巨大。以电池为例,按每辆新能源混合动力汽车电池成本6万元计算,电池厂商将迎来300亿元的市场份额,从目前的十几亿元到2015年的约325亿元,年均复合增速超50%。 (/杨建文)

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